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风景河流计划指定的好处和流程

风景河流指定的好处

  • 要求联邦能源管理委员会(FERC)考虑拟建的水电或相关项目对指定风景河流的影响。
  • 要求所有州政府机构在规划和许可水资源及相关土地资源的使用和开发过程中考虑风景河流的视觉、自然和娱乐价值。
  • 任何阻碍指定风景河流自然流动的建筑物(如大坝)的建造、运营和/或维护都需要得到大会的授权。
  • 提供一种任命当地风景河流咨询委员会的机制,以协助和建议保护和娱乐部 (DCR) 主任和当地政府保护或管理其管辖范围内的指定风景河流。
  • 如果当地采用,则有资格降低指定风景河流附近某些房产的土地使用房地产税估价。

风景河流指定流程

指定候选河段时采取以下步骤。

  1. 当地社区认定某条潜在风景河段满足以下额外最低要求:
    • 长度至少为五( 5 )英里;
    • 在独木舟指南中得到认可或沿途设有公共通道或设施;并且
    • 涉及具有可识别的起点和终点的河段,对应于与支流或更高阶河流、接入点、水坝、桥梁或类似的自然或人造特征的汇合。
  2. 当地管理机构或其正式授权的代理人,或该河段跨越管辖范围或作为地方边界的每个地方的管理机构或其正式授权的代理人,要求 DCR 评估该河段以确定其是否有资格纳入弗吉尼亚风景河流系统。
  3. DCR 对河段进行研究,以根据计划评估标准确定资格。如果被认为符合条件,DCR 将在书面报告中记录导致这一结论的因素,并可能建议将该河段指定为弗吉尼亚风景河。
  4. 地方管理机构(如果涉及多个地方,则由多个管理机构正式接受该报告的结论,并通过决议正式批准并要求指定合格河段,以同意该研究的建议。其他地方和地区政府组织、民间团体和私人土地所有者的支持信也可以提交给 DCR,以支持该请求。
  5. 风景河流报告和当地管理机构的决议由 DCR 转发给弗吉尼亚州保护和娱乐委员会 (BCR) 进行审查和提出建议。
  6. 在董事会提出有利的建议后,当地管理机构的决议将转发给大会代表团的一名或两名成员,他们发起立法将该河指定为弗吉尼亚风景河。
  7. 一旦该法案由弗吉尼亚州众议院和参议院颁布并由州长签署成为法律,该河段将被添加到弗吉尼亚州风景河流系统。

风景河流项目评估标准

根据以下因素对河流或河段的风景名胜指定进行评估,并得出累积分数。

溪流走廊植被

具有宽阔的森林河岸缓冲区和毗邻河岸的自然植被的河段得分高于那些表现出明显人类干扰迹象的河段(例如,为伐木、农业、草坪等而清除的自然植被)。

河床或河流流量改造

由于该计划的目的是保持指定河流的原生或自然状态,因此大规模的渠化或蓄水会对河段的风景产生负面影响。

人类发展

河流走廊沿线建筑物和结构的发展可能会影响景观的质量,特别是如果在树叶茂盛时,休闲用户能够清楚地看到这些人类发展的迹象。河流沿岸的人类发展分为两个部分。第一个指标关注的是从主要城市地区的河流中观察到的住宅、商业和工业发展的百分比,而第二个指标用于确定主要农村地区每英里河流中农业和住宅建筑或建筑“群”的平均数量。从河上看,几乎没有或根本没有建筑物、结构或其他人类发展迹象的河流走廊得分较高。

历史特征

河流是早期美国的主要交通走廊。因此,在可靠的道路出现之前,早期的住宅和建筑通常面向这些早期的通道并位于其附近。与缺乏此类特征的河流相比,距离潜在河段1 , 000英尺范围内的历史建筑和遗址已列入或有资格列入国家史迹名录或弗吉尼亚州地标名录,可提升其历史和视觉趣味。

景观

“风景”一词最直接地指的是河流流经的周围景观的风景质量。在对河流视域的风景质量进行评分时,需要考虑景观的两个具体风景属性——风景的多样性和视野范围(或距离),如果能够从河流相当远的地方看到多样化的自然景观特征,则得分会更高。

渔业质量

潜在风景河流中存在的游钓鱼的数量和多样性非常重要,因为它们对河流生态系统具有内在价值,对垂钓者具有娱乐价值。河流渔业的质量取决于休闲鱼类品种的相对丰富程度以及河流中常见的休闲鱼类品种的多样性和独特性。

额外的自然特征

该标准使用来自自然遗产数据探索者 (NHDE) 的数据来识别潜在河流走廊沿线被认为具有全州或更大意义的自然植物群、动物群和栖息地的存在。当数据显示河流1至000英尺范围内存在稀有或重要的植物或野生动物时,可能会获得额外或奖励分数。

水质

一年中周期性可见的污染或长期浑浊或浑浊的水会损害河流的风景属性,导致其得分低于很少或仅在大雨后出现沉积或浑浊的河流。

平行道路

风景河流的评估标准包括潜在河流走廊的相对偏远和无路性。道路传统上沿着河流作为运输路线,利用河流形成的山谷和峡谷穿越自然障碍。这些与河流相邻的特征以及道路交通对休闲用户可见和可听的程度决定了其得分,对于几乎没有或根本没有平行道路且可见或可听见车辆交通的路段,得分较高。

过境点

人造基础设施(无论是公路、铁路、架空输电线路还是类似设施)的穿越数量和类型可能会影响河流的风景秀丽度,并导致其得分低于没有此类穿越的河流。穿过河床下方且从河上看不见的地下管道和其他设施不影响评分。

影响美学的特殊特征

该标准考虑了通过直接观察或经验确定的额外的自然和文化河流和河流走廊特征,以增强视觉趣味和风景美感。这些特征包括但不限于岛屿、急流、瀑布、成熟的森林、具有文化意义的建筑以及孤立或偏远的感觉。对于表现出多个或多个这些属性的河段,其下方的评估标准(整体美学吸引力)会分配更高的分数。

整体美学吸引力

该评级考虑了影响美学的所有特殊特征,然后根据河段的综合美学吸引力,从低到高进行总体排名。被评为杰出的河流将具有许多这样的特征,即观察到的特殊视觉特征的多样性,以及风景方面的极端或剧烈的对比。

公共休闲通道

由于风景河流的指定增强了河流对休闲用途的吸引力,因此公共休闲场所的通道是一个重要的考虑因素。如果河段有一个或多个官方公共船坡道、独木舟和皮划艇下水处、公共使用路径或类似的用于划船、漂流、钓鱼和游泳等活动的通道,则其得分将高于仅有非正式公共通道(如公共道路交叉口、私人通道或无通道)的河段。

重要的永久性保护

如果某河段附近至少有25 % 的土地受到保护区或开放空间地役权、公园或其他形式的保护,则可获得额外表彰。

它能做什么和不能做什么

以下清单列出了 "风景河流指定 "的作用和不作用。虽然这份清单力求全面,但如果您对该计划以及指定对您的社区意味着什么有任何具体问题,我们鼓励您与我们联系。

风景河流指定的作用

  • 这一指定鼓励对河流进行保护和保存。
  • 该指定表明保护河流的风景价值是水资源政策的有益目的。
  • 指定允许创建一个由保护和娱乐部 (DCR) 主任任命的当地管理委员会,以协助和建议 DCR 主任和当地政府保护或管理其管辖范围内的风景河流,让当地公民在与河流相关的问题上拥有发言权。
  • 正式承认某河段满足弗吉尼亚风景河流的最低资格标准,并有资格纳入弗吉尼亚风景河流系统。
  • 指定后,弗吉尼亚州法典要求,任何会阻碍河流自然流动的水坝或类似建筑物的建设都必须得到州议会的批准。 
  • 联邦能源管理委员会 (FERC) 承认弗吉尼亚州风景河流系统,并且必须在许可或重新许可指定河流上或穿越指定河流的能源项目的过程中考虑指定河流的质量。
  • 如果地方政府采用该指定,则该指定将赋予地方政府对指定风景河流附近的某些房产征收特别减税评估的权利,以减少房产所有者的房地产税负担。
  • 在根据某些联邦和州拨款计划(包括弗吉尼亚土地保护基金 (VLCF) 拨款和休闲步道计划 (RTP))申请资金时,对指定河流附近的土地给予优先考虑。

风景河流指定不具备什么条件

  • 不赋予联邦任何土地使用控制权。
  • 不包括任何当地土地使用法规或限制。
  • 不赋予公众使用或进入私有土地的任何权利。
  • 不涉及Commonwealth of Virginia指定河流的任何商业推广或广告。
  • 不能用于根据联邦清洁水法案实施水质标准。
  • 并不妨碍联邦政府、联邦或地方政府使用、建造、重建、更换、修理、运营或对任何道路或桥梁进行必要的维护。
  • 不排除已由州公司委员会颁发公共便利和必要证书的天然气管道的建设、运营、修理、维护或更换。
  • 没有将河流及其支流沿岸的土地指定为不适合采矿或用作地表矿山的地点。
  • 并不妨碍《弗吉尼亚州法典》第10 . 1 - 408节中列出的与该节中确定的河段和地区有关的特定活动和用途。

联系

如对弗吉尼亚风景河流计划有任何疑问,请联系我们。

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最后修改日期:2025年08月13日(星期三)下午09:47:09
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