规划与实施

成功的步道系统项目的关键要素

一般问题

每个项目都包含热心人士和机构的基层支持工作。
这些项目有一个清晰的计划，说明个人或团体想要做什么以及他们打算如何实现他们的期望目标。
合作关系是存在的，每个合作伙伴都有其明确的角色。
可以获得资金并了解长期维护和管理如何进行。

优质项目的主要标准

该步道系统对自然资源和文化资源都很敏感。
步道系统可以通过兼容租赁走廊、特许经营或其他与步道相关的业务来产生收入。
该步道系统体现了社会责任，促进了社区、地区、州和国家的发展。

成功的步道系统开发标准

该系统必须经过精心规划，包括分阶段实施、长期维护和资金投入。
该系统明确地将 A 点与 B 点连接起来，并且通常还连接其间的多个点。
该步道系统具有清晰的标识和明确的名称，可以吸引人们并定义步道的焦点。
步道系统标志清晰，通常配有特殊的标识程序。
许多地方都提供设计精美、美观的地图。
提供口译服务。例子包括地图上或步道起点处的简单解释，以及更正式的路边展览甚至游客中心。
支持服务系统可用。这些设施可以从高度复杂到原始（例如，小道起点、卫生间、露营地、住宿、餐厅、供应商店）。许多最成功的路线都连接到提供多样化服务的城镇。

改编自《创建绿道：市民指南》。

有一个管理策略描述如何管理、使用和维护这条小径。
管理计划确定了如何执行具体任务以及谁将负责这些任务，包括维护活动的时间表和任务分配以及人员配备要求。
该计划确定了管理问题和解决这些问题的用户指南。
建立了监控计划并实施了执行机制。
通过定期会议、安排活动和持续宣传来维持志愿者的核心队伍。

与开发人员合作的技巧

第五修正案的征用条款和相关法律先例禁止以开发商是否愿意允许或提供公共步道作为土地分割和场地规划批准的条件。当土地所有者要求更改分区时，或者如果分区条例为开发商提供密度或其他奖励以换取步道使用权时，可能有机会就所需的改进进行谈判，特别是如果这些改进在管辖区的综合计划中被提及。重要的是，在谈判过程的早期就有一个了解各方优势和共同利益的人参与谈判，以建立连通的步道系统。

给地方政府的建议

在获得当地规划委员会和监事会或市议会支持的批准计划中使用合理的语言。
拥有一张易于访问的显示总体规划的优质地图。
将设计规范作为“开发人员标准”手册的一部分来制定。该手册应包括与所采用的计划相关的路径分类。
制定跟踪语言，将其纳入项目构思时的开发人员清单中。
在流程早期就要求改进。就分区过程中所需的改进进行协商，最好是在申请前阶段。
审查分区申请以确保最终语言合适。
尽早审查场地规划以确保项目设计正确。除了符合计划外，还要确保对自然资源的干扰最小、长期维护成本低、维护通道便利、适合周围环境和预期用途的表面、方便残疾人出入以及开发商成本合理。
在施工前、施工期间（如有需要）以及竣工时检查步道设施是否符合批准的计划和公认的标准。
分配员工时间来提供上述审查。确保该工作人员具备资质并能应对高压情况。
制定标准操作程序 (SOP) 来概述审查流程。

“县里的《设计标准手册》和《开放空间与自然资源规划》的绿道部分都为开发商提供了实用信息。我们还要求任何新的开发计划都要召开预申请会议，讨论自然资源保护区以及自行车/行人通道的规划。”
- 丹·阿什比·马洪 (Dan Ashby Mahon)，阿尔伯马尔县公园和娱乐部
道分部绿道主管

给倡导者的建议

要求您所在的地方在公园和娱乐、公共工程、规划或相关部门设立一个职位，以实施批准计划中有关步道的建议。
要求您所在的地方任命一个委员会，在制定交通计划方面提供咨询。该委员会应评估计划进展并提出修改建议和更新项目描述。公民委员会还可以向大都市规划组织 (MPO) 提交计划更新和计划修改建议，以获得 MPO 政策委员会的认可和批准。该委员会由公众成员组成，应由地方政府和 MPO 政策委员会任命。该委员会应定期开会审查和制定计划，并协助组织和管理公开会议和评论。
要求当地监事会建立一个由公民、指定委员会成员和多学科工作人员组成的行人工作组，审查现有的县行人计划和活动，提出改进这些计划的建议，开展协调的教育和外展工作，并优先为行人项目提供资金。
宣传并奖励支持步道和绿道发展的开发商、企业和社区领导的工作。
提供一些东西，例如资金、用于步道开发的设备或用于步道维护或监测的劳动力，以表明当地对该项目的支持。

实施策略

尽管每个绿道项目都不同，但根据《创建绿道：公民指南》改编的这些策略可以帮助将一个项目从一个伟大的想法转变为一项社区投资。

瞄准示范项目
重点建设绿道的一部分，以突出对周围社区的积极影响。选择一个可管理且受欢迎的项目。

确保土地安全
制定一个矩阵或表格，其中包括考虑中的地块、当前用途和所有权、现有保护级别（如果有）、每个地块所需的控制程度、潜在的未来用途、开发威胁、可用资金以及土地所有者的需求和愿望。尽管直接或完全购买该房产将对该房产提供最大程度的控制权，但其他协议（如地役权、保护限制和公共通道谈判）可能就是所需要的。

寻求伙伴关系并与土地所有者合作
土地信托和其他非营利组织可以帮助制定和实施有效的保护策略，并直接与土地所有者合作讨论可用的选择和相关的税收优惠。在流程早期就开始与土地所有者对话。从最容易和最容易到达的物业开始，作为绿道项目的基石。尊重土地所有者的顾虑并根据需要做出修改。

制定实施战略和地图
确定绿道各部分应采用哪些土地保护技术，并制定地块和走廊层面里程碑的时间表。估算项目每个阶段所需的资金并开始筹集资金。项目地图应显示与已受保护区域、关键资源和联系以及关键地块相关的走廊。继续设计、开发和宣传绿道，并将其纳入当地和区域土地利用地图。

另请参阅绿道和步道工具箱。